Rząd przyjął ostateczny projekt budżetu państwa na 2027 rok. Dochody mają wynieść 695 mld zł, wydatki 977,6 mld zł, a deficyt nie może przekroczyć 282,6 mld zł. Największe kwoty przewidziano na ochronę zdrowia i obronność. Jednocześnie Rada Fiskalna i związki zawodowe wskazują na ryzyka związane z rosnącym zadłużeniem państwa.
Przyjęcie projektu przez Radę Ministrów kończy rządowy etap przygotowywania budżetu. Dokument po konsultacjach ze stroną społeczną ma teraz trafić do Sejmu, gdzie rozpoczną się prace parlamentarne.
Rząd przeznaczy ponad 470 mld zł na zdrowie i obronność
Na obronę narodową w budżecie oraz Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przewidziano 198,1 mld zł. Według Ministerstwa Finansów będzie to równowartość 4,51 proc. prognozowanego PKB.
Jeszcze większa kwota ma trafić na ochronę zdrowia. Łączne nakłady zaplanowano na 274,1 mld zł, o 26,3 mld zł więcej niż w 2026 roku. W tej sumie 41,5 mld zł stanowi dotacja dla Narodowego Funduszu Zdrowia.
Rząd chce jednocześnie kontynuować programy społeczne, w tym 800+, Aktywny Rodzic, świadczenie wspierające, finansowanie procedury in vitro, rentę wdowią oraz 13. i 14. emeryturę. Od stycznia 2027 roku wysokość drugiego świadczenia w ramach renty wdowiej ma wzrosnąć z 15 do 25 proc.
Podobne artykuły
Na naukę i szkolnictwo wyższe zaplanowano 46,2 mld zł. Inwestycje drogowe i kolejowe mają pochłonąć 62,4 mld zł, a zadania związane z mieszkalnictwem 5,8 mld zł.
Budżet oparto na 3-procentowym wzroście gospodarki
Projekt przygotowano przy założeniu, że w 2027 roku polski PKB wzrośnie realnie o 3 proc. Ministerstwo Finansów prognozuje jednocześnie średnioroczną inflację na poziomie 2,8 proc.
Resort zakłada wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej o 5,9 proc. oraz utrzymanie stopy bezrobocia rejestrowanego na poziomie 6 proc. na koniec roku. Minister finansów Andrzej Domański ocenia, że Polska pozostanie pod względem bezrobocia wśród państw z najniższymi wskaźnikami w Unii Europejskiej.
Po stronie dochodowej kluczowe pozostają podatki. Rząd zakłada, że wpływy podatkowe sięgną 622,4 mld zł. Z VAT ma pochodzić 363,7 mld zł, a z CIT 94,6 mld zł.
Rząd zmienia PIT, CIT i zasady ryczałtu
Posiedzenie Rady Ministrów nie ograniczało się do budżetu. Rząd zajmował się również projektem zmian podatkowych, które mają wejść w życie od 2027 roku.
Pierwszy próg PIT ma zostać podniesiony ze 120 tys. do 130 tys. zł. Dochód do tej wysokości pozostanie opodatkowany stawką 12 proc. Pomiędzy 130 a 150 tys. zł ma pojawić się nowa stawka 24 proc. Dopiero nadwyżka ponad 150 tys. zł będzie objęta stawką 32 proc. Według rządowych szacunków zmiana ma dotyczyć około 3,5 mln podatników.
Jednocześnie zmienić mają się zasady opodatkowania przedsiębiorców. Limit przychodów pozwalający na korzystanie z ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych ma spaść z równowartości 2 mln do 250 tys. euro. Dla największych podatników CIT, osiągających przychody przekraczające 50 mln euro rocznie, podstawowa stawka podatku ma wzrosnąć z 19 do 22 proc.
Zmiany podatkowe pozostają na etapie legislacyjnym. Przyjęcie projektu przez Radę Ministrów nie kończy procesu – nowe przepisy muszą jeszcze przejść przez parlament.
Rada Fiskalna ostrzega przed tempem wzrostu długu
Największym punktem spornym wokół budżetu pozostaje stan finansów publicznych. Rada Fiskalna w swojej pierwszej opinii dotyczącej projektu budżetu wskazała na trwałą nierównowagę między dochodami i wydatkami państwa. Według Rady istnieje bardzo wysokie ryzyko przekroczenia ustawowego progu 55 proc. PKB dla państwowego długu publicznego.
Problem nie wynika wyłącznie z wydatków wojskowych. Rada Fiskalna ocenia, że obronność odpowiada za około jedną czwartą wzrostu wydatków w relacji do PKB od 2021 roku. Pozostała część zwiększenia obciążeń finansów państwa ma inne źródła.
Projekt budżetu krytycznie oceniają również największe centrale związkowe. Forum Związków Zawodowych wskazuje na konieczność rozpoczęcia dyskusji o konsolidacji finansów publicznych, natomiast OPZZ koncentruje swoje uwagi m.in. na stronie dochodowej budżetu, wynagrodzeniach, ochronie zdrowia i polityce rynku pracy. Obie organizacje przedstawiły swoje stanowiska w ramach konsultacji projektu.
Budżet na 2027 rok trafi do Sejmu
Przyjęty przez rząd projekt pokazuje dwa główne kierunki polityki finansowej na 2027 rok. Z jednej strony utrzymane mają zostać wysokie nakłady na zdrowie, obronność, świadczenia społeczne i inwestycje. Z drugiej dochody nadal pozostają znacznie niższe od planowanych wydatków.
Różnica wynosząca 282,6 mld zł sprawia, że podczas prac parlamentarnych dyskusja będzie dotyczyła nie tylko podziału wydatków, ale także tempa wzrostu długu i sposobu zwiększania dochodów państwa. Rząd części odpowiedzi szuka już w zmianach podatkowych, które mają zacząć obowiązywać w 2027 roku.
