Kiedy w styczniu 2022 roku uruchomiono Krajowy System e-Faktur w wersji dobrowolnej niewielu przedsiębiorców traktowało go jako realne zagrożenie dla codziennego funkcjonowania firm. Faktury nadal krążyły w formie PDF, a obowiązek korzystania z KSeF wydawał się bardzo odległy. Sytuacja zaczęła się zmieniać gdy pojawiła się konkretna data, a potem informacja o jej przesunięciu z powodu błędów systemowych. Wówczas temat KSeF urósł do rangi jednego z najbardziej kontrowersyjnych projektów podatkowych ostatnich lat.
Pod koniec stycznia 2026 roku KSeF jest symbolem napięcia między sferą państwa i biznesu. Z jednej strony administracja skarbowa przekonuje, że system jest konieczny, by uszczelnić VAT i uporządkować obrót gospodarczy, a z drugiej, przedsiębiorcy mówią o kosztach, ryzyku paraliżu działalności i braku stabilnych reguł.
O co chodzi z KSeF?
Krajowy System e-Faktur to platforma teleinformatyczna prowadzona przez Ministerstwo Finansów i Krajową Administrację Skarbową, która ma na celu obsługę faktur ustrukturyzowanych, czyli dokumentów wystawianych w jednolitym formacie XML zgodnym z obowiązującą strukturą logiczną FA. Faktura wystawiona w KSeF jest przechowywana w systemie przez 10 lat i udostępniana odbiorcy bezpośrednio przez platformę państwową.
KSeF działa w trybie dobrowolnym od 1 stycznia 2022 roku. Od tego momentu podatnicy VAT mogą wystawiać faktury za pośrednictwem systemu, korzystając z aplikacji Ministerstwa Finansów lub integrując własne systemy księgowe. Już na etapie dobrowolnym pojawiały się jednak sygnały o problemach technicznych, niskiej ergonomii oraz częstych zmianach schematów faktur.
Pierwotnie obowiązek korzystania z KSeF miał wejść w życie 1 lipca 2024 roku. W styczniu 2024 roku ogłoszono jednak przesunięcie terminu, powołując się na wyniki audytu systemu, który wykazał błędy krytyczne. Jak podkreślano w oficjalnych komunikatach, wprowadzenie obowiązku w pierwotnym terminie mogłoby zagrozić stabilności obrotu gospodarczego.
Aktualny harmonogram wdrożenia KSeF, opublikowany na stronie ksef.podatki.gov.pl, obejmuje następujące etapy:
- od 1 lutego 2026 roku obowiązek wystawiania faktur w KSeF obejmie dużych podatników, czyli firmy, których wartość sprzedaży w 2024 roku przekroczyła 200 mln zł,
- od 1 kwietnia 2026 roku obowiązek zostanie rozszerzony na pozostałych podatników VAT,
Warto też pamiętać o tym, że 1 lutego 2026 roku wszyscy podatnicy VAT będą zobowiązani do odbierania faktur za pośrednictwem KSeF, nawet jeśli obowiązek ich wystawiania wejdzie dla nich później.
Największe trudności, jakie KSeF stawia przed przedsiębiorcami
KSeF nie jest po prostu nowym narzędziem, lecz zmianą reguł gry dla wielu przedsiębiorców. Najpoważniejszym wyzwaniem pozostaje technologia, a konkretnie dostosowanie istniejących systemów finansowo-księgowych do wymagań państwowej platformy. Jak wynika z analiz przytaczanych przez Business Insider, znacząca część mikro i małych firm wciąż korzysta z prostych programów do fakturowania lub rozwiązań, które nie przewidywały integracji z zewnętrznym systemem rządowym. W takich przypadkach konieczna jest albo kosztowna aktualizacja, albo całkowita zmiana oprogramowania na lepsze.
W przypadku większych firm problemem jest skala. Integracja systemów ERP z KSeF to złożone projekty informatyczne, wymagające testów, zmian w obiegu dokumentów i współpracy kilku działów jednocześnie. Każda zmiana schematu faktury ustrukturyzowanej, a tych w ostatnich latach było kilka, oznacza kolejne poprawki, ryzyko błędów i koszty.
Innym, niemniejszym wyzwaniem są kwestie organizacyjne i proceduralne. KSeF wymusza dokładne zarządzanie uprawnieniami. Należy wskazać, kto w firmie może wystawiać faktury, kto je odbiera, a kto ma prawo nadawać dostęp innym osobom lub biuru rachunkowemu. To z kolei przekłada się na konieczność formalizacji procesów, które wcześniej często funkcjonowały w trybie nieformalnym. Eksperci z biur rachunkowych zwracają uwagę na to, że wielu przedsiębiorców nie zdaje sobie sprawy, iż bez nadanych uprawnień księgowy nie będzie mógł działać w ich imieniu.
Kolejną trudnością jest uzależnienie wystawienia faktury od sprawności systemu centralnego. Faktura jest uznawana za wystawioną dopiero w momencie jej przyjęcia przez KSeF. Awaria systemu, błąd po stronie serwera lub brak dostępu do Internetu mogą zablokować sprzedaż. Choć Ministerstwo Finansów przewidziało tryb offline, jego stosowanie wiąże się z dodatkowymi obowiązkami i ryzykiem pomyłek, które mogą mieć konsekwencje podatkowe.
Na koniec pozostaje kwestia odpowiedzialności. Przedsiębiorcy obawiają się, że nawet drobne błędy techniczne lub organizacyjne mogą skutkować karami finansowymi. Mimo że resort finansów zapowiada okres przejściowy i łagodniejsze podejście na początku obowiązywania systemu, niepewność w tym zakresie pozostaje jednym z głównych źródeł stresu.
KSeF jako narzędzie walki z oszustwami na B2B
Krajowy System e-Faktur jest też postrzegany jako potencjalne wsparcie w walce z nadużyciami na rynku pracy, w szczególności z fikcyjnym samozatrudnieniem. Faktury sprzedażowe będą trafiać do administracji skarbowej w czasie rzeczywistym, w jednolitej, ustrukturyzowanej formie, co pozwoli na znacznie bardziej zaawansowaną analizę relacji gospodarczych niż dotychczas.
Dane z KSeF mogą ujawniać schematy typowe dla pozornego B2B, takie jak długotrwała współpraca wyłącznie z jednym podmiotem, stała i powtarzalna kwota wynagrodzenia, brak realnych kosztów prowadzenia działalności czy sprzedaż wyłącznie własnej pracy przy jednoczesnym korzystaniu z narzędzi zapewnianych przez „zleceniodawcę”. Choć podobne informacje były już częściowo dostępne w ramach JPK_VAT, KSeF znacząco zwiększa ich szczegółowość, skalę oraz aktualność, umożliwiając budowanie algorytmów automatycznie wyłapujących sygnały ostrzegawcze.
Jednocześnie system nie zmienia kryteriów oceny stosunku pracy określonych w Kodeksie pracy i nie zastępuje działań Państwowej Inspekcji Pracy. Nie rozstrzyga, czy dana relacja jest etatem, lecz może dostarczyć solidnych dowodów pośrednich i precyzyjnie wskazać przypadki wymagające kontroli. W praktyce KSeF stanie się więc narzędziem analitycznym, które po połączeniu z danymi ZUS może zwiększyć skuteczność i celność działań kontrolnych, bez automatycznego kwestionowania legalnego modelu B2B tam, gdzie wiąże się on z realną niezależnością, wieloma kontrahentami i faktycznym ryzykiem biznesowym.
Na jakim etapie są przygotowania polskich firm?
Według badań Grant Thornton z końca 2025 roku jedynie około 12% firm deklarowało pełną gotowość do pracy w KSeF. Kolejne respondentów 33% stwierdziło, że ich poziom przygotowania jest wysoki, ale niekompletny. Blisko dwie piąte firm biorących udział w badaniu przyznało, że ich gotowość do wdrożenia KSeF jest bardzo ograniczona. W tej grupie 33% ankietowanych wskazało na jedynie minimalne przygotowanie, a 7% oceniło je jako skrajnie niewystarczające. Z kolei 14% przedsiębiorstw nie potrafiło jednoznacznie określić swojego poziomu przygotowania, wybierając odpowiedź „trudno powiedzieć”.
Z kolei z badania przygotowanego przez Asseco Poland i Asseco Business Solutions pod tytułem „Gotowość polskich firm na KSeF” wyłania się znacznie bardziej optymistyczny obraz. Według tych danych we wrześniu, czyli nieco ponad cztery miesiące przed pierwotnie planowanym terminem wejścia nowych zasad, 42% przedsiębiorstw deklarowało pełną gotowość do obsługi dokumentów księgowych zgodnie z wymaganiami KSeF, a autorzy raportu zwracali uwagę, że wraz z upływem czasu odsetek ten powinien jeszcze wzrosnąć.
Jednocześnie 30% właścicieli firm przyznało, że rozpoczęło już przygotowania, ale nie zakończyło jeszcze wszystkich prac, a kolejne 13% znajdowało się dopiero na początkowym etapie wdrożenia. Brak jakichkolwiek działań zadeklarowało 10% respondentów.
Raport unaocznia także wyraźną zależność między wielkością firmy a stopniem przygotowania. W grupie średnich i dużych przedsiębiorstw, zatrudniających powyżej 100 pracowników, ponad połowa badanych firm wskazała na pełną gotowość do pracy w KSeF. Najsłabiej wypadły najmniejsze podmioty, gdzie gotowość zadeklarowało jedynie 27% przedsiębiorców.
Niemniej z raportu fillup k24 „Księgowi i firmy wobec wprowadzenia KSeF” również przeprowadzonego we wrześniu 2025 roku wynika coś innego. W tym badaniu tylko 16% firm uznało, że jest gotowych na nadchodzącą rewolucję w fakturowaniu, a 55,8% firm nie znajdowała się jeszcze na etapie aktywnych przygotowań. W tej grupie 25,8% deklarowało, że zamierza zająć się wdrożeniem KSeF w czwartym kwartale 2025 roku, natomiast 30% wstrzymywało się z działaniami, oczekując na dalsze wytyczne.
Reakcja przedsiębiorców i akcja „wystaw fakturę premierowi”
Piętrzące się niepewności doprowadziły do wybuchu społecznej frustracji, która przybrała nieoczekiwaną formę. W mediach społecznościowych zaczęły pojawiać się wpisy zachęcające do wystawiania faktur na premiera. Hasła w rodzaju „kup flaszkę, zapłać gotówką, weź fakturę na premiera” szybko rozprzestrzeniły się w Internecie i trafiły na łamy portali biznesowych.
Podobne artykuły
Jak opisywały Interia Biznes i Money.pl, akcja miała charakter ironiczny i była formą obywatelskiego trollingu. Jej celem nie było faktyczne wystawianie dokumentów, lecz zwrócenie uwagi na chaos informacyjny, niejasne zasady i przerzucenie odpowiedzialności za wdrożenie KSeF na przedsiębiorców. Wielu uczestników uznało to za jedyną dostępną formę wyrażenia sprzeciwu wobec reformy, która ich zdaniem została przeprowadzona bez wystarczających konsultacji.
Eksperci cytowani w artykułach podkreślali jednak, że granica między symbolicznym protestem a naruszeniem prawa jest cienka. Wystawianie fikcyjnych faktur, niezależnie od intencji, może prowadzić do poważnych konsekwencji podatkowych i karnych. Zwracano także uwagę, że część transakcji, np. paragony z NIP do 450 zł, i tak nie będzie objęta KSeF do końca 2026 roku, co potwierdza problemy ze zrozumieniem systemu wśród biznesmenów.
Mimo to sama popularność akcji była sygnałem ostrzegawczym dla administracji. Pokazała, że KSeF przestał być technicznym projektem, a stał się tematem emocjonalnym. Protest nie zmienił przepisów, ale ujawnił głęboki deficyt zaufania między państwem a częścią środowiska przedsiębiorców.
Czy przedsiębiorcy mogą liczyć na kolejne przesunięcie terminu?
Oficjalne stanowisko Ministerstwa Finansów jest jasne: nowy harmonogram ma być ostateczny. Jednocześnie resort zapowiada dalsze testy systemu i dialog z przedstawicielami polskiego biznesu. Historia KSeF pokazuje jednak, że przesunięcia terminów są możliwe, jeśli pojawią się kolejne problemy techniczne.
Niemniej eksperci cytowani w prasie ekonomicznej podkreślają, że liczenie na kolejne odroczenie jest ryzykowne. Nawet jeśli termin zostanie przesunięty, obowiązek korzystania z KSeF nie zniknie. Odkładanie przygotowań może tylko zwiększyć koszty i chaos w momencie wejścia systemu w życie.
Jak przygotować się do KSeF?
Na stronie Ministerstwa Finansów znajdziemy szczegółowe instrukcje skierowane do księgowych i przedsiębiorców. Pierwszym etapem przygotowań powinno być zapoznanie się z zasadami działania systemu i strukturą faktury ustrukturyzowanej.
Kolejnym krokiem jest audyt używanego oprogramowania i testy integracyjne w środowisku testowym KSeF. Trzeci etap obejmuje procedury i podział obowiązków. KSeF wymaga jasnego podziału ról. Trzeba określić, kto wystawia faktury, kto je zatwierdza, kto odbiera dokumenty od kontrahentów i kto zarządza uprawnieniami w systemie. Bez tego nawet najlepsze narzędzia informatyczne nie zapewnią płynności działania.
Ministerstwo Finansów udostępnia bezpłatne narzędzia (Aplikacja Podatnika, e‑Mikrofirma), ale są one przeznaczone głównie dla najmniejszych działalności.
W praktyce większość firm wybiera programy zintegrowane z KSeF, takie jak Faktura.pl, które automatyzują zarówno sprzedaż, jak i odbiór dokumentów.
Nie mniej ważna jest współpraca z biurem rachunkowym i odpowiedni program do faktur. Księgowi podkreślają, że klienci powinni aktywnie uczestniczyć w przygotowaniach, a nie traktować KSeF jako problemu, który można całkowicie zlecić na oursorcing.
Na koniec pozostaje praktyka. Testowe wystawianie faktur w KSeF, nawet w trybie dobrowolnym, pozwala oswoić się z systemem i wychwycić błędy, zanim staną się realnym zagrożeniem dla działalności firmy.
Najwyższy czas przygotować się na KSeF
KSeF to jedna z największych reform w obszarze rozliczeń podatkowych ostatnich lat. Poziom przygotowania firm i biur rachunkowych jest bardzo zróżnicowany, a emocje wokół systemu wciąż rosną. Cyfrowa rewolucja w fakturowaniu jest nieunikniona. Ci, którzy zaczną działać zbyt późno, mogą boleśnie przekonać się, że faktura przestała być tylko dokumentem i stała się elementem państwowej infrastruktury, od którego zależy codzienne funkcjonowanie firmy.
Masz pytania lub wątpliwości dotyczące KSeF? Zajrzyj na KSeF Pytania i Odpowiedzi, gdzie za darmo możesz zadać pytanie ekspertom.
